La revolución de la IA viene para América Latina. ¿Está listo? | tecnología


La revolución de la IA viene para América Latina. ¿Está listo? | tecnología

MIéRCOLES, 12 DE JUNIO DE 2024

La revolución de la IA viene para América Latina. ¿Está listo?

El desarrollo de la inteligencia artificial (IA) tiene un inmenso potencial de innovación en todos los sectores económicos del mundo. Pero esta tecnología plantea tantos desafíos como oportunidades, y en América Latina hemos visto surgir un mosaico de enfoques regulatorios e institucionales en varios países, más que una estrategia regional coherente. Con el potencial de la IA para ayudar y obstaculizar a los gobiernos en el fortalecimiento de las instituciones democráticas, una estrategia de IA para las Américas que anteponga los principios democráticos y la protección será crítica en los próximos años.

Países de toda América Latina ya están explorando los beneficios que pueden proporcionar las estrategias de IA. La aplicación Respuesta Operativa de Salud Automática COVID-19 del gobierno panameño, que utiliza IA para diagnosticar y recomendar a un paciente para la prueba de COVID, es solo un ejemplo de posibilidades que van desde la formulación de políticas públicas enfocadas en la respuesta al COVID-19, hasta la seguridad y el fortalecimiento. transparencia, integridad y rendición de cuentas.

Una estrategia regional de IA proporcionaría un marco de políticas públicas, estableciendo un conjunto claro de prioridades para ampliar los efectos positivos de la IA y combatir su potencial de abuso. Delinearía parámetros e identificaría oportunidades para un diálogo continuo. Idealmente, incluiría compromisos de financiación para garantizar que se alcancen los objetivos.

Según el Observatorio de Innovación Pública de la OCDE, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Perú y Uruguay han formulado o están desarrollando una estrategia de IA, mientras que Costa Rica ha adoptado los propios principios de IA de la OCDE y recientemente se ha comprometido a desarrollar una estrategia nacional. Un proceso regional coherente y riguroso hacia la creación de una política de IA no sólo es importante para mejorar la gobernabilidad democrática, sino también para fortalecer la ventaja competitiva de la región.
Y mientras tanto, las autocracias no pierden el tiempo en explorar el potencial maligno de la IA para ayudarse a sí mismas a mantener el control y ejercer influencia regional. En Venezuela, el régimen ha utilizado la IA para generar presentadores de noticias avatares de habla inglesa para difundir propaganda a favor del régimen. También utiliza la tecnología de la empresa china ZTE para vincular tarjetas de identificación con actividades que incluyen el comportamiento electoral y el uso de servicios sociales, agregando una nueva capa peligrosa al estado de vigilancia del país.

Una estrategia exitosa de IA no sólo debe considerar las formas en que la IA puede usarse productivamente, sino también protegerse contra sus numerosas aplicaciones malignas y los riesgos geopolíticos que implica. Como se señaló en un informe reciente del Fondo Marshall Alemán, en colaboración con el Instituto Republicano Internacional, muchos de los centros en la nube y elementos de infraestructura física de los que depende la inteligencia artificial son proporcionados por importantes empresas estatales y privadas chinas, lo que genera preocupación sobre el estado. vigilancia.

Una estrategia regional de IA: qué y por qué

Es imperativo un conjunto de directrices regionales para aprovechar el verdadero poder de la IA para siempre. Las directrices podrían ayudar a los países a apuntalar la buena gobernanza y aumentar la resiliencia democrática y la calidad de la prestación de servicios públicos. Iniciativas como la Alianza para el Desarrollo Democrático (ADD)— establecida por Costa Rica, República Dominicana, Panamá y Ecuador para reforzar la democracia regional— podrían servir como plataforma para ayudar a los gobiernos de toda la región a construir estrategias regionales y marcos nacionales. Ya comprometida con la búsqueda de soluciones multilaterales a los problemas regionales — crisis migratoria, la atracción de inversión extranjera, el fortalecimiento de las instituciones y el estado de derecho —, la ADD está bien posicionada para agregar el papel de la tecnología y la IA a sus prioridades.

La estrategia de IA debe abordar la cuestión de cómo los gobiernos pueden mantener una ventaja tecnológica conservando al mismo tiempo los derechos humanos y los valores democráticos liberales. Si la IA puede mejorar la productividad del sector privado, también puede aportar beneficios a la esfera pública —aumentando la eficiencia y la calidad de los servicios públicos como la atención sanitaria, la educación y las iniciativas anticorrupción —, siempre que se utilice dentro de parámetros aceptables.

En Paraguay, una agencia de comunicaciones creó un debate presidencial simulado en abril de 2023 después de que uno de los candidatos se negara a participar en debates reales. El programa de inteligencia artificial (impulsado por ChatGPT, Narakeet y D-ID) utilizó la historia de los candidatos, comentarios en las redes sociales y plataformas políticas para permitir a los ciudadanos ’hear“ de ellos. Este proyecto buscó brindar un mejor acceso a la información en las redes sociales para los jóvenes, brindando la oportunidad de comparar las capacidades de ambos candidatos y determinar quién tenía las mejores propuestas de políticas.

Pero la IA puede utilizarse con la misma facilidad para generar un debate electoral malicioso y falsificado y difundir desinformación. Razón de más para que los gobiernos aborden estos problemas a través de sus autoridades electorales para protegerse contra el uso indebido de información y proporcionar cierto grado de coherencia al proceso.

IA, democracia y Estado de derecho

La IA promete convertirse en una poderosa herramienta para abordar la corrupción, con muchas vías para mejorar la gobernanza democrática utilizando datos abiertos y acceso a la información. La IA ya es una herramienta clave en la colaboración continua entre Exiger y Transparencia Internacional en el Reino Unido que busca mejorar la capacidad de esta última organización para analizar registros públicos e identificar riesgos de corrupción.

Estados Unidos tiene un papel que desempeñar en estos esfuerzos, apoyando con investigaciones tempranas e intercambios de mejores prácticas, ambos esenciales para la fase inicial de desarrollo de una estrategia de IA; entonces, los gobiernos, las legislaturas, la sociedad civil, el sector privado y el mundo académico pueden tomar la iniciativa.

América Latina y el Caribe deben adherirse a normas y entornos políticos internacionales como el que ofrece el Observatorio de IA de la OCDE, que proporciona un espacio para el diálogo, los intercambios, la orientación y el análisis de políticas. También hay espacio para la coordinación política regional dentro de los marcos multilaterales existentes, como el grupo parlamentario global sobre IA de la OCDE. En América Latina y el Caribe, ParlAmericas, una red de legislaturas del hemisferio occidental, lidera un nuevo Caucus Digital regional que busca incluir legislaturas regionales en el debate internacional sobre IA.

La revolución de la IA presenta enormes desafíos y oportunidades para América Latina y la región tiene un interés apremiante en decidir y seguir estrategias que maximicen el potencial positivo de las herramientas de IA y rechacen su uso con fines malignos.